摘要：據相關媒體報道，推遲三周后，全國碳排放權交易市場將于7月16日在北京、上海、武漢三地同時舉行開市啟動儀式，隨后開始交易。業內預計，全國碳市場初期交易價格約為30元—50元/噸，略高于試點地區的平均水平。

　　7月14日，國務院政策例行吹風會上，生態環境部相關人員表示將于今年7月啟動全國碳排放權交易市場上線交易，目前各項工作已準備就緒。在全國碳交易權交易市場開啟后，不再支持新增試點，全國統一的碳市場運行后，發電行業單位不再參加地方碳市場交易。

　　7月14日上午10時國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，生態環境部副部長趙英民介紹了啟動全國碳排放權交易市場上線交易有關情況，并答記者問。

　　生態環境部副部長趙英民介紹，國務院常務會議決定，將于今年7月啟動全國碳排放權交易市場上線交易，目前各項工作已準備就緒。建設全國碳排放權交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發展的一項重大制度創新，是實現碳達峰碳中和的重要政策工具。

　　根據國務院批準的全國碳市場建設方案，在市場運行初期，只在發電行業排放單位間開展配額現貨交易。結合我國目前實行的碳排放強度管理制度，首批配額分配采用了基準法對全國發電行業排放單位核發配額，目前全國碳市場第一個履約周期(2021年1月1日至2021年12月31日)預分配額已完成下發，預計核定配額和覆蓋溫室氣體排放量均將超過40億噸，我國將成為全球規模很大的碳市場。目前，我國利用全國排污許可證管理信息平臺建設了重點排放單位溫室氣體排放信息管理系統，指導推動湖北省、上海市完成了全國碳排放權注冊登記系統和交易系統建設任務，通過系統運行測試和驗收。下一步，還將穩步擴大全國碳市場行業覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式。

　　生態環境部副部長趙英民表示：

　　根據生態環境部核查情況看，總體來說，全國碳市場的數據質量符合要求。

　　將推動碳排放權交易管理暫行條例盡快出臺。

　　分行業完善配額分配方案，在發電行業碳市場完善之后，進一步擴大碳市場覆蓋面。生態環境部已經連續多年組織開展全國發電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業的數據核算、報送和核查工作，這些行業的數據核算報送核查工作有扎實基礎。下一步，按照成熟一個批準發布一個，加快對相關行業溫室氣體排放核算報告國家標準修訂工作，研究制定分行業配額分配方案。

　　目前看，全國碳市場尚未啟動，還不好說碳價是多少，但是從過去幾年的運行情況看，全國七個試點省的加權平均碳價應該是40-50元人民幣之間。目前全國碳市場相關制度設計中，我們考慮通過改進配額分配方法，引入抵消機制等政策措施，來引導市場預期，從而形成合理的碳價。

　　一個市場就有一個碳價，這是很正常的，碳價都是由各自的市場機制決定，相互之間基本不存在顯著的碳價影響。這個問題實際上是碳市場在不同國家或地區的碳價如何銜接的問題，這就需要解決一系列復雜的政策、法律、技術、標準等問題，目前中方正在積極推動巴黎協定第六條的談判進程，推動構建巴黎協定下的全球碳市場機制。

　　生態環境部氣候司司長李高表示：

　　在全國碳交易權交易市場開啟后，不再支持新增試點，現有試點須做好向全國碳市場過渡準備。全國統一的碳市場運行后，發電行業單位不再參加地方碳市場交易。