一、出臺(tái)背景

　　2020年，國(guó)家工業(yè)和信息化部將“船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求評(píng)價(jià)認(rèn)可”行政確認(rèn)事項(xiàng)下放至省級(jí)實(shí)施。2020年12月23日，江西省人民政府印發(fā)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省統(tǒng)一行政權(quán)力清單(2020年)和取消、調(diào)整部分行政權(quán)力事項(xiàng)目錄的通知》，新增“船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求評(píng)價(jià)認(rèn)可”行政確認(rèn)事項(xiàng)，明確由省工信廳負(fù)責(zé)行使。為了切實(shí)行使好該項(xiàng)行政權(quán)力，保證船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)認(rèn)可工作有效實(shí)施，需要以行政規(guī)范性文件來(lái)明確評(píng)價(jià)認(rèn)可的條件與程序。

　　二、出臺(tái)過(guò)程

　　(一)研究編制。在認(rèn)真研究《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào))、《船舶設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)條件基本要求及評(píng)價(jià)方法》(GB/T 2999)、《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評(píng)價(jià)方法》(GB/T 3000)、《船舶修理企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評(píng)價(jià)方法》(GB/T 3001)等國(guó)家文件和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，參考借鑒湖北、安徽、湖南、福建、江蘇等兄弟省(市)有關(guān)做法，結(jié)合我省實(shí)際，編制形成了《管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)。

　　(二)廣泛征求意見(jiàn)。2021年1月21日，分別發(fā)函省交通廳、省水利廳2個(gè)省直單位和南昌市、九江市、贛州市、宜春市、上饒市、吉安市以及豐城市、鄱陽(yáng)縣8個(gè)船舶工業(yè)主管部門書面征求意見(jiàn)，并征求了廳相關(guān)處室的意見(jiàn)。在廳官網(wǎng)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議15天以上，召開(kāi)專家論證會(huì)和行政相對(duì)人座談會(huì)，共收到各方意見(jiàn)建議4條，采納和基本采納4條，經(jīng)修改完善形成《管理辦法》(審議稿)。

　　(三)合法性審查。《管理辦法》(審議稿)提交廳法規(guī)處進(jìn)行行政規(guī)范性文件合法性審核及公平競(jìng)爭(zhēng)審查，根據(jù)審查審核意見(jiàn)進(jìn)行了修改完善。經(jīng)再次審查認(rèn)為，《管理辦法》(審議稿)的制定主體、依據(jù)、內(nèi)容、權(quán)限、制定程序符合合法性審核及公平競(jìng)爭(zhēng)審查要求。

　　(五)提請(qǐng)審議。2021年7月13日，第六次廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議并原則通過(guò)《管理辦法》。

　　(五)正式印發(fā)。2021年7月26日，以省工業(yè)和信息化廳名義正式印發(fā)。

　　三、主要內(nèi)容

　　《管理辦法》包括總則、評(píng)價(jià)認(rèn)可、監(jiān)督管理、附則四個(gè)章節(jié)，共計(jì)十八條，附件2個(gè)。

　　(一)總則，共5條。明確了制定的背景，評(píng)價(jià)認(rèn)可的范圍、依據(jù)和原則，組織實(shí)施的責(zé)任主體。

　　(二)評(píng)價(jià)認(rèn)可，共6條。明確了評(píng)價(jià)認(rèn)可的組織程序，申請(qǐng)企業(yè)的基本條件，申請(qǐng)材料內(nèi)容和要求等內(nèi)容。

　　(三)監(jiān)督管理，共6條。明確了《合格名單》發(fā)布、變更申請(qǐng)、年度審核、發(fā)生重大問(wèn)題的處理、動(dòng)態(tài)跟蹤管理等日常監(jiān)督管理工作。

　　(四)附則，共1條。明確了文件生效時(shí)間。

　　(五)附件，共2個(gè)。明確了生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)申請(qǐng)書、生產(chǎn)條件年度復(fù)查表等模板。